随着“双减”政策落地实施进入第三个年头，校外培训治理工作已经从最初的集中清整、压减存量的攻坚阶段，逐步转向常态化监管、系统性优化的深化巩固期，如何在守牢民生底线、防范各类衍生风险的前提下，推动剩余学科类培训平稳有序退场，成为当前教育领域综合改革必须答好的重要民生考题。

作为“双减”治理的核心任务之一，学科类培训的规范与退场直接关系到教育生态的重塑成效，也关系到千千万万家庭的切身利益。过去两年多的集中整治，有效遏制了学科类培训野蛮生长的势头，资本无序涌入、机构虚假宣传、培训费用虚高、学生负担过重等突出问题得到初步解决，但治理的“后半篇文章”依然艰巨。从现实情况看，部分地区仍有少量持证学科类机构处于存续状态，一些机构为规避监管转向“地下”开展隐形变异培训，还有部分家长仍存在“补课提分”的惯性思维，一旦治理方式简单粗暴，极易引发退费纠纷、机构跑路、从业人员失业等社会风险，甚至可能倒地下培训市场升温，让前期治理成果大打折扣。正因如此，深化校外培训治理绝不能搞“一刀切”“一阵风”，必须始终把平稳有序作为核心原则，贯穿存量消化、风险防控、供给升级的全过程。

筑牢风险防线是平稳有序退场的基础前提。各地要对辖区内存量学科类培训机构开展全覆盖、无死角的排核查，逐一建立包含机构资质、资金状况、学员规模、师资配置、场地租期在内的动态台账，实行“一机构一策”的精细化管理。要把预收费资金监管作为重中之重，严格落实全额银行托管、风险保证金等制度，对资金流向进行实时监测，坚决防止机构抽逃资金、恶意关停等侵害消费者权益的行为。针对可能出现的退费纠纷，要建立多部门联动的快速调处机制，设立专门的诉求响应通道，引入调解、司法调解等第三方力量，对经营困难的机构，可通过协调转课、分期退费、对接校内课后服务承接存量课时等方式，最大化降低家长损失，减少矛盾激化的可能。要提前谋划教培从业人员的安置工作，联合人社部门开展技能培训、专场招聘，引导具备教师资格的人员通过公开招聘、劳务派遣等渠道进入中小学校任教，或支持其转向素质教育、职业教育、老年教育等领域创业就业，最大限度降低治理对从业者的冲击。

健全阶梯退出机制是有序退场的关键支撑。学科类培训治理不能追求“一步到位”，要根据不同机构的合规程度、经营状况设置差异化的退出路径和缓冲周期，做到分类施策、稳步推进。对无证无照经营、存在重大安全隐患、违规开展超纲超前培训的机构，要联合市场监管、、城管等部门坚决依法取缔，同步做好学员安置和费用追缴工作，守住安全底线；对持有合法资质但运营困难、招生持续萎缩的机构，要主动靠前做好政策解读和服务引导，支持其通过业务转型、合并重组、主动注销等方式逐步退出，对转型开展非学科类培训的机构，可在资质审批、场地支持、政策补贴等方面给予适当帮扶，降低转型成本；对合规运营且仍有一定市场需求的机构，要通过压缩培训时长、限制招生规模、规范培训内容等方式，引导其逐步消减存量业务，有序退出学科类培训赛道。与此要完善隐形变异培训的常态化治理体系，建立“街道巡查+群众举报+大数据监测”的立体化监管网络，将居民楼、写字楼、线上直播间等重点场所纳入监管范围，对以“家政服务”“研学旅行”“素养拓展”等名义变相开展学科培训的行为，要依法依规精准打击，避免违规培训扰乱治理节奏。

提升校内教育供给质量是退场后的根本保障。学科类培训长期盛行的根源，在于家长对优质教育资源的需求与校内教育供给不均衡不充分之间的矛盾，如果校内教育不能有效承接学生的学习需求，即便学科类培训表面上退场了，地下培训也会以各种形式滋生蔓延。因此，必须把深化校内教育供给侧改革作为治本之策，让学生在校内就能学足学好。一方面，要持续提升课堂教学质量，优化教学方式，推动课堂提质增效，确保学生在课堂上掌握核心知识、提升核心能力，从源头上减少校外补课的必要性；另一方面，要不断丰富课后服务供给，在做好作业答疑辅导的基础上，开设更多科创、文体、劳动等素质拓展课程，针对学习有困难的学生开展个性化分层辅导，满足不同学生的差异化学习需求。还要深入推进义务教育优质均衡发展，通过集团化办学、教师轮岗、数字化教育资源共享等方式，缩小城乡、校际、区域之间的教育差距，让每个孩子都能享受到公平优质的教育资源。要稳步推进考试评价制度改革，破除“唯分数论”“唯升学论”的错误导向，建立多元综合的学生评价体系，引导家长树立科学的成才观和教育理念，从思想根源上缓解教育焦虑，为学科类培训平稳退出营造良好的社会氛围。

深化校外培训治理、推动学科类培训平稳有序退场，是一场关乎教育本质回归的深刻变革，也是一项兼顾多方利益的系统工程。治理过程中，既要坚持严的基调，坚决守住教育公益属性的底线，也要保持足够的耐心和温度，充分考虑家长、学生、从业者的合理诉求，在稳的基础上逐步推进，最终实现教育生态的系统性重塑，让教育真正回归立德树人的根本任务，为每一个孩子的健康成长和全面发展筑牢根基。